第三屆擔保品管理國際研討會在京召
發(fā)布時間:2016-11-30 來源:中國倉儲與配送協(xié)會

5月19日—20日,由中國倉儲協(xié)會、中國融資擔保業(yè)協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、APEC工商理事會、世界銀行集團國際金融公司共同主辦的“第三屆擔保品管理國際研討會”在北京召開。
商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長張蜀東、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會審慎規(guī)制局副局長葉燕斐出席會議并發(fā)表講話。中國人民銀行參事室主任劉萍,最高人民法院民二庭法官王富博、中國倉儲協(xié)會沈紹基會長、中國銀行業(yè)協(xié)會趙濛副秘書長、世界銀行集團國際金融公司(IFC)全球金融基礎設施技援負責人Tony Lythgoe先生和APEC工商理事會JC Parrenas先生致辭或演講。出席本次研討會的還有蒙古國中央銀行、中央銀行貨幣政策局、工業(yè)部、食品和農(nóng)業(yè)部的官員,APEC秘書處政策支持處的顧問,國際金融公司、匯豐銀行、荷蘭管控聯(lián)盟的相關專家、中國外運長航集團高級研究員肖星、中儲發(fā)展股份有限公司監(jiān)管事業(yè)部總經(jīng)理付旭東、全國棉花交易市場的相關領導與國內(nèi)倉儲業(yè)、銀行業(yè)、融資擔保業(yè)及大專院校的專家學者。來自全國倉儲物流企業(yè)、專業(yè)從事?lián)4尕浌芾砥髽I(yè)的負責人與銀行業(yè)、融資擔保業(yè)的200多名代表參加了此次研討會。
一、主辦方開幕致辭
沈紹基會長在致辭中首先總結前兩屆研討會的主要成果:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,找準了我國擔保品管理存在突出問題的深層次原因,基本理清了解決這些問題、規(guī)范發(fā)展我國擔保品管理的基本思路與對策措施;同時指出本屆研討會在主辦單位、相關政策信息、研討內(nèi)容等方面的亮點。
趙濛副秘書長在致辭中指出,由中國倉儲協(xié)會與中國銀行業(yè)協(xié)會共同組織制訂的國家標準《擔保存貨第三方管理規(guī)范》對擔保存貨管理業(yè)務的重要意義,并對中銀協(xié)會員單位在開展擔保品管理業(yè)務時提出以下三方面的要求:一是按照國家標準的要求將擔保存貨管理業(yè)務劃分為監(jiān)管模式和監(jiān)控模式,明確三方的責權利;二是要做好盡職調(diào)查、審查倉單的真實性;三是盡快按照國家標準的要求修改三方協(xié)議。
二、政府主管機構的講話和傳達的政策信息
張蜀東副司長首先肯定了前兩屆“擔保品管理國際研討會”對于引進發(fā)達國家擔保品管理的成熟做法、搭建物流業(yè)與金融業(yè)交流對話的合作平臺、建立健全我國擔保存貨管理的制度規(guī)則發(fā)揮了重要的引導和促進作用,并就以下幾個方面發(fā)表了講話:一是強調(diào)了存貨擔保融資與擔保存貨管理對支持實體經(jīng)濟的發(fā)展的重要意義,以及在中國巨大的市場需求;二是充分肯定了國家標準《倉單要素與格式規(guī)范》和《擔保存貨第三方管理規(guī)范》的重要作用,并提出兩項國家標準是在擔保存貨管理出現(xiàn)問題之后,商務部會同其他幾個部門積極推動和完善管理的重要步驟;三是強調(diào)了擔保物權與擔保品管理的登記公示的重要性及需要制度上的進一步完善;四是表示:為了進一步完善我國存貨擔保管理的規(guī)范,商務部和銀監(jiān)會正在研究如何進一步防范存貨融資風險規(guī)范擔保存貨管理的具體措施,有可能的話,會出臺一個規(guī)范指導文件;五是認可擔保品管理是一個專業(yè)的管理范疇,借鑒國外經(jīng)驗,我國需要大力發(fā)展完善的專業(yè)的擔保品管理公司或機構及其他法律服務方面的機構。
葉燕斐副局長首先肯定了擔保品管理對解決小微企業(yè)融資難融資貴的問題的重要作用。并就以下幾個方面發(fā)表了講話:一是肯定了《擔保存貨第三方管理規(guī)范》國家標準的核心內(nèi)容,并希望銀行業(yè)金融機構多加關注和學習該項國家標準;二是認可人民銀行征信中心的存貨擔保物權登記公示系統(tǒng)的重要性與必要性;三是肯定了“全國擔保存貨管理公共信息平臺”以及中國倉儲協(xié)會正在開展的電子倉單系統(tǒng)建設工作的重要性;四是提出,司法實踐中質(zhì)押占有的形式;五是擔保存貨第三方管理業(yè)務需要進一步解決關于企業(yè)逃廢債、明確三方法律責任、做好監(jiān)管責任險等相關問題;最后,肯定了中倉協(xié)組織的企業(yè)資質(zhì)評質(zhì)工作,指出這項工作為銀行業(yè)金融機構更好的開展動產(chǎn)融資業(yè)務創(chuàng)造了條件
三、國內(nèi)外專家圍繞專業(yè)課題進行研討
(一)倉單的定位,在動產(chǎn)融資中的作用及相關的法律關系,特別是倉單電子化的趨勢
Lamon以自身在大宗商品領域,特別是大宗商品行業(yè)的公共管理、大宗商品融資和風險管理等領域的超過25年的經(jīng)驗,發(fā)表題為“如何建立服務農(nóng)業(yè)的倉單融資體系”的演講,并發(fā)表如下觀點:一是倉單融資是農(nóng)業(yè)發(fā)展史中的轉(zhuǎn)折點,可以將農(nóng)業(yè)大宗商品變?yōu)椤包S金”;二是要適當管理倉單融資的風險,提出所有的倉單都應當進行電子登記,最好是在統(tǒng)一的動產(chǎn)擔保物權登記系統(tǒng)進行登記并將倉單作為整個供應鏈的一部分來看待;三是提出倉單電子化的趨勢,采用電子倉單系統(tǒng)成本更低、更便利、更安全;最后Lamon介紹了電子倉單的國際經(jīng)驗及如何在農(nóng)村地區(qū)建立倉單融資體系。
寇律師發(fā)表題為“海運提單對倉單的借鑒意義”的主題演講。通過對海運提單的若干法律特點的分析,提出了作為有價證券,海運提單和倉單具有法律上的相似性,進一步提出,海運提單的許多法律制度可以作為豐富倉單法律制度的完善的參考。
(二)擔保品的管理在供應鏈金融過程中的角色定位、服務功能還有風險的防控以及發(fā)展趨勢
Bernadette從銀行的角度提出供應鏈融資中容易出錯的地方,指出避免錯誤重要的是建立正確的貿(mào)易模式:誰從誰那里購買何種商品、商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、商品在加工過程中的停留處、商品在海運前后的存儲地點、交易流程中哪些物品可用作擔保,以及有哪些與供應鏈緊密相連的擔保協(xié)議。
(三)重點探討擔保品管理中的保險責任問題
Nick Budd發(fā)表題為《擔保品管理企業(yè)的運營、責任和保險》的主題演講。Nick“監(jiān)管”方式(CMA)下有 “標準倉儲模式、合同代理模式、擔保品損失賠償模式” 3個不同業(yè)務模式以及在責任險方面的區(qū)別和特點;圍繞“倉儲人專業(yè)責任險、擔保品管理企業(yè)的專業(yè)責任險、銀行對保險的管理”三個方面對保險責任的范圍、原理、方法等進行了系統(tǒng)的闡述;由于許多借款人無法采用標準倉儲模式或合同代理模式,Nick又對擔保品損失賠償模式的基本原則、基本運作方式、風險緩釋、商業(yè)理據(jù)對責任險進行了闡述。
劉曄圍繞資產(chǎn)監(jiān)管保險概述、常見風險及如何理賠兩個方面詳細介紹了國內(nèi)監(jiān)管責任險的情況。
(四)從金融機構、擔保品管理企業(yè)、融資擔保企業(yè)三個方面,一些好的、經(jīng)典的單位進行了演講。
Ian對我國擔保存貨管理行業(yè)的問題進行了詳細的分析。首先,我國擔保品管理企業(yè)的評估應圍繞“專業(yè)技能和聲譽、忠誠和專業(yè)責任險、治理和控制框架”幾個方面進行;其次,我國擔保存貨管理存在的問題:一是擔保物權登記系統(tǒng)不完善;二是商品交易所處于發(fā)展初期;三是專業(yè)責任險尚未普及,并且成本高,銀行要評估當?shù)仄髽I(yè)(大型國有物流公司和中小型民營物流企業(yè))的能力,以保護自己的權益;四是除上海期貨交易所的系統(tǒng)外,無法查詢誰開具了倉單,因此貨物的所有權情況也不透明;五是地域遼闊,各類商品市場規(guī)模巨大,但存在很多地方管轄的差異;六是在地方層面,有些法規(guī)也仍不明確。
李文杰發(fā)展題為“如何更加規(guī)范地為金融機構提供服務”的演講。他提出目前一些倉儲管理企業(yè)面對誘惑,紛紛試水“跨行跨界”,導致迷失自我,失去了賴以生存的基礎。他建議擔保存貨管理企業(yè)應該專業(yè)化定位,回歸于行業(yè)本質(zhì)、重塑行業(yè)誠信、專業(yè)可靠企業(yè)將獲得更多機會,應持續(xù)專注于專業(yè)的物流服務提供者,專一地做好自己最專長的事;應該提供專家級的法律保障,超越合作方期望,為金融機構提供實現(xiàn)債權法律保障;應該承擔更多的社會責任,為金融機構、中小企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務;應該持續(xù)的服務創(chuàng)新,積極融入新的業(yè)態(tài),利用新技術提升服務水平。
童天水發(fā)表題為“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的金融倉儲服務延伸”的演講。他提出基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的技術體系,正在逐漸改變原來以人工管理為主的金融倉儲行業(yè);互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是金融,依據(jù)“運用互聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)流程;建立金融規(guī)則;強化基礎資產(chǎn)保障”三個原則才可持續(xù)健康發(fā)展。
Hong發(fā)表題為“擔保品管理服務”的演講。他提出擔保品管理(CMA)是控制、保管和報告,擔保存貨監(jiān)控(SMA)是檢視和報告;指出CMA和SMA在倉儲設施、貨物狀態(tài)、貨物釋放等方面的主要特征,兩者的主要區(qū)別是,CMA下,在必要時,必須盡一切可能阻止裝貨---根據(jù)租賃協(xié)議,SMA下,僅報告貨物的動向。
王新良發(fā)表題為“全球供應鏈金融業(yè)務發(fā)展策略”的演講。他提出,供應鏈金融對于提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、支持企業(yè)“走出去”、解決中小企業(yè)融資難題具有重要意義;指出國內(nèi)主要商業(yè)銀行通過境內(nèi)外機構聯(lián)動、開展離岸業(yè)務、與第三方平臺合作等方式,大力推進全球供應鏈金融業(yè)務發(fā)展,取得一定進展,但與外資銀行相比,仍存在一定差距;提出可以通過構建專業(yè)化營銷服務體系、全面提升產(chǎn)品運用及方案設計能力、打造專業(yè)化授信管理體系、加快全球供應鏈金融電子化建設發(fā)展全球供應鏈金融業(yè)務。
周洋發(fā)表題為“涉農(nóng)擔保品的監(jiān)管困境及如何破題”的主題演講。指出涉農(nóng)擔保品監(jiān)管的主要困境,一是高端供應鏈金融服務難以惠及中小農(nóng)企;二是涉農(nóng)倉儲不規(guī)范,難以附加金融屬性;三是農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,對倉儲要求差異大,難以統(tǒng)一管理標準;四是涉農(nóng)擔保品估值難度較大,并對困境的破解提出建議。
卜祥瑞指出銀行業(yè)在擔保品管理中存在的主要問題,并表明,由兩家協(xié)會聯(lián)合起草的國家標準理清了商業(yè)銀行與第三方擔保之間的權利、義務和責任,下一步將在倉儲企業(yè)與商業(yè)銀行中積極推介該國標,并盡快修訂相關合同。
王富博指出擔保品管理相關法律問題主要集中在倉單質(zhì)押、浮動質(zhì)押、擔保品管理、民刑交叉四個方面;提出完善擔保品管理,應完善倉儲法律制度,規(guī)范約束倉儲企業(yè)的經(jīng)營行為;應加強對金融創(chuàng)新的監(jiān)管;應完善動產(chǎn)擔保的公示方式,減少因信息不對稱導致的擔保法律風險。
(五)如何完善存貨融資的擔保物權登記?
在人民銀行劉萍主任主持下,IFC賴金昌先生、人民銀行征信中心徐欣彥、中國銀監(jiān)朱元倩、中國人民大學高圣平教授、民生銀行呂琦主任、北京首創(chuàng)融資擔保田健總經(jīng)理就“如何完善存貨融資的擔保物權登記”共同進行了專題討論。指出現(xiàn)代擔保物權登記系統(tǒng),最核心的思想是四個方面,“single”,所有的動產(chǎn)之上的擔保權益只能在唯一的一個系統(tǒng)上進行,一個國家只能有一個系統(tǒng);“central”全國只能是中央式的一個, “基于互聯(lián)網(wǎng)”;登記的目的僅僅是登記公示,沒有任何其他目的。
四、全國擔保存貨管理公共信息平臺正式上線
在此次會議上,全國擔保存貨管理公共信息平臺正式上線。該平臺具備三大功能:公示擔保存貨管理企業(yè)基本信息、備案信息、資質(zhì)信息及信用信息,為企業(yè)展示形象、為政府部門實施行業(yè)監(jiān)管提供平臺和依據(jù); 對接功能,可以每一筆擔保存貨與全國的物權登記系統(tǒng),為銀行等金融機構實時掌握擔保存貨管理狀態(tài)提供公共渠道;網(wǎng)上管理功能,含擔保存貨出入庫處理、電子倉單、現(xiàn)場視頻、動態(tài)控制等功能模塊,并預留與現(xiàn)有大型企業(yè)網(wǎng)上系統(tǒng)的接口。
五、為首批取得全國擔保存貨管理資質(zhì)企業(yè)頒牌
在此次會議上,APEC工商理事會的JC Parrenas、中國銀監(jiān)會培訓部陳偉鋼副主任、中倉協(xié)沈紹基會長為首批擔保存貨管理資質(zhì)企業(yè)頒牌,取得資質(zhì)的企業(yè)在現(xiàn)場簽署了《全國擔保存貨管理資質(zhì)企業(yè)誠信公約》。此評價結果會在中國倉儲協(xié)會官網(wǎng)與全國擔保存貨管理公共信息平臺上公告,并納入中國銀行業(yè)協(xié)會大數(shù)據(jù)庫,向銀行業(yè)金融機構推薦使用。
六、中國倉儲協(xié)會金融倉儲分會報告行業(yè)發(fā)展情況
在此次會議上,姜松代表中國倉儲協(xié)會金融倉儲分會報告行業(yè)發(fā)展情況。報告指出,近兩年來我國存貨融資與擔保存貨管理行業(yè)處于調(diào)整、整合、整改提升的狀態(tài);擔保存貨管理企業(yè)仍然存在一些不規(guī)范和違約違規(guī)行為;擔保存貨管理企業(yè)在三方當事人中仍然處于弱勢地位、仍面臨很多難題。但是隨著國家一系列政策文件的出臺,國家標準的全面、深入地貫徹實施,“全國擔保存貨管理公共信息平臺”上線運營,兩家協(xié)會還將提供統(tǒng)一的“監(jiān)管”與“監(jiān)控”協(xié)議示范文本,監(jiān)制統(tǒng)一編號的標準倉單格式,并推動實施擔保存貨管理“責任險”,等等一系列保障措施,我國擔保存貨管理將越來越規(guī)范、并持續(xù)發(fā)展。








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