中藥材物流體系建設全面啟動,首屆中國中藥材物流大會在京召開

發(fā)布時間：2016-12-01 來源：中國倉儲與配送協會　　

2015年7月11日，由中國倉儲協會、中國中藥協會聯合主辦，中國醫(yī)藥保健品進出口商會、中國醫(yī)藥商業(yè)協會、中國醫(yī)藥物資協會共同支持的首屆中國中藥材物流大會，在北京召開。

本屆大會以“聚焦中藥材現代物流體系建設，破解中藥材物流發(fā)展瓶頸”為主題，貫徹落實國務院辦公廳前不久剛轉發(fā)的12部委《中藥材保護與發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》及商務部辦公廳印發(fā)的《關于加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知》，研究探討中藥材物流基地的規(guī)劃建設、標準執(zhí)行與技術應用。

商務部市場秩序司司長常曉村、國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司副司長劉小平、國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)司司長桑濱生等相關負責人出席大會并講話。中國中藥協會會長房書亭致開幕詞，全國中藥材物流專家委員會主任（商務部市場秩序司原巡視員）溫再興、中國倉儲協會會長沈紹基先后做“中藥材現代物流體系框架與相關標準的核心內容”、“中藥材現代物流體系建設的幾個關鍵問題”的主題報告。

三部門共建良好政策環(huán)境

常曉村在發(fā)言中重點強調了中藥材現代物流體系建設的三大目標：一是到2020年推動流通環(huán)節(jié)的中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%；二是初步形成采收、產地加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材現代物流體系；三是推動中藥材現代物流體系與中藥材追溯體系實現無縫對接。

常曉村認為，實現這三大目標的工作思路是：在政府規(guī)劃與政策引導下，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，以企業(yè)化的運作方式代替原來分散的商戶運作模式，推動中藥材物流的標準化、集約化和現代化。為此，他提出了三點要求：一是商務部門要加強與中藥管理部門、食藥監(jiān)管部門的溝通合作，共同為中藥材物流體系建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，要求地方商務主管部門根據國家規(guī)劃組織制訂當地的規(guī)劃，并會同相關部門研究土地、資金等方面的支持政策；二是希望有實力的中藥材經營企業(yè)、中藥飲片與制藥企業(yè)和第三方物流企業(yè)，認清形勢、抓住機遇、找準市場定位，共同參與建設中藥材現代物流體系；三是希望中倉協、中藥協等行業(yè)組織，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極承接國務院與商務部文件要求的任務，組織落實標準、培訓人才、提供專業(yè)咨詢、加強行業(yè)自律、開展中藥材物流質量認證。

劉小平在發(fā)言時首先談了長期以來對中藥材市場監(jiān)管的體會。他說，長期以來，政府在整頓中藥材市場方面所下的力氣不能說不大，采取的相關措施不能說不多，但實際效果卻不盡如人意。究其原因，還是中藥材產業(yè)鏈長期處于低水平發(fā)展的狀況，無論是中藥材種植、初加工、還是中藥材的流通方式、物流方式都存在問題，特別是專業(yè)市場交易方式落后、分散經營、分散倉儲，缺乏統(tǒng)一標準與質量追溯。要改變這種狀況，必須改革中藥材流通模式，在引入電子商務等交易方式的基礎上，構建中藥材現代物流體系。這次中國中藥材物流大會的召開，可以說是推進中藥材流通現代化的里程碑。作為國家食品藥品質量監(jiān)管的政府部門，食藥監(jiān)總局將根據國家的規(guī)劃，積極推動與支持中藥材現代物流體系建設，同時，將根據自身監(jiān)管職能，對應中藥材物流發(fā)展方向，對生產流通環(huán)節(jié)提出更高的質量管理要求，如：要求中藥注射劑藥材來源及飲片質量要具有可追溯性，明確鼓勵和引導中藥生產企業(yè)逐步使用可追溯的中藥材為原料，在傳統(tǒng)主產區(qū)建立中藥材種植養(yǎng)殖和生產加工基地，保證中藥材質量穩(wěn)定，新修訂的藥品GSP也將針對中藥材經營質量要求，制訂中藥材、中藥飲片儲存養(yǎng)護的附錄文件。

之后，桑濱生則向與會代表分析了中藥產業(yè)長期存在的突出問題及其原因，介紹了國家中醫(yī)藥局為發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)、保護與發(fā)展中藥材所做的各項工作，并強調中藥材是中藥工業(yè)的生產原料，是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質基礎；中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展離不開中藥的發(fā)展，中藥的發(fā)展同樣也離不開質量穩(wěn)定的中藥材供應。可以說，中藥材質量的好壞不僅關系到我國中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，更關系到患者的病情轉歸，甚至生命安全。

“當前的中藥材物流環(huán)節(jié)確實到了刻不容緩的改革關口，改革所需的內外條件也已基本成熟，望各位企業(yè)家們充分認識到中藥材物流必然走向標準化、專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化的發(fā)展趨勢，主動適應物流發(fā)展的需要，加強自律，帶頭促進中藥材行業(yè)的整體提升，為我國中醫(yī)、中藥事業(yè)真正走出國門，走向世界貢獻力量。桑濱生如是說。

行業(yè)協會啟動五大落實措施

據了解，為貫徹落實國家的規(guī)劃、意見與相關標準，中倉協與中藥協提出五大重要措施。一是在商務部指導下制定了《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設指引》，《指引》引述了國家規(guī)劃與意見的相關政策要求，闡述了規(guī)劃建設中藥材物流基地的作用意義，界定了中藥材物流基地的分類與功能，提出了全國中藥材物流基地規(guī)劃建設的總規(guī)模、25個網點布局，明確了基地建設的主體與條件，并規(guī)定了基地建設的推薦、評價與認證規(guī)則等。這個《指引》將根據本次大會意見修改完善、并經主管部門同意后發(fā)布執(zhí)行；二是組織制定了《中藥材物流達標評價辦法》，將依據商務部已經或即將發(fā)布的中藥材倉庫技術、倉儲管理、氣調養(yǎng)護與中藥材初加工、包裝等五項行業(yè)標準，分別組織中藥材物流達標評價；三是組織開發(fā)并在本次大會上線“中藥材現代物流網”，這是中藥材現代物流體系建設的一項重要措施與公共平臺，其中，中藥材網上倉儲管理系統(tǒng)，有三大核心功能：為全國中藥材物流企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范的網上倉儲管理系統(tǒng)，為實現中藥材的集中倉儲提供管理手段，避免企業(yè)重復開發(fā)；與商務部中藥材流通追溯系統(tǒng)實現無縫對接，實現中藥材品質從源頭追溯；取得銀行金融機構認可，為中藥材擔保融資提供全程、動態(tài)、實時、可視的管理服務，即中藥材專用的擔保品管理公共信息平臺；四是從全國中藥與物流兩大行業(yè)聘請30多位專家組成“全國中藥材物流專家委員會”，并聘請商務部市場秩序司原巡視員溫再興為主任委員，這些專家將協助兩家協會就中藥材物流基地建設與行業(yè)標準實施提供咨詢、培訓與評價評審等工作；五是大會發(fā)布了《首屆中國中藥材物流大會宣言》（另發(fā)），這個《宣言》是參加大會的380多家企業(yè)的承諾，也是行業(yè)自律的準則。

新模式提升促進升級

本次大會還交流與推廣了甘肅定西市科技局組織實施中藥材氣調養(yǎng)護的經驗、重慶秀山縣政府組織實施中藥材集約化初加工的經驗。

據據介紹，定西市科技局與君合百安倉儲科技公司合作，將中藥材氣調養(yǎng)護技術納入“國家科技惠民計劃項目”的內容，2014年組織藥企及購銷大戶、合作社進行6期培訓3000多人，面向隴西、岷縣、渭源三個中藥材主產縣的180多家企業(yè)以及藥商、藥農推廣應用氣調養(yǎng)護中藥材3000多噸，由于定西的示范作用，今年已經擴展到天水的主產縣。

重慶市秀山縣政府，為了推動中藥材產業(yè)發(fā)展和品牌建設工作，近年來組織引導相關主體企業(yè)開展干燥技術更新和主產藥材質量標準的研究工作，重點提升當地主打品種山銀花的加工品質，積極鼓勵各類投資主體在山銀花主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集中、統(tǒng)一干燥的平臺，公司化運作，并對各企業(yè)購買的專業(yè)干燥設備予以50%的財政補貼。通過集中、統(tǒng)一的干燥平臺，當地山銀花加工出來的品質一改以往的品質不均、分級混亂的狀況，山銀花分級嚴格、品質均勻、價格有別，形成了“秀山銀花”的良好品牌形象。

除此之外，本次大會重點研討了中藥材電子商務的模式及其配套倉儲網點建設。天士力集團、九州通集團、成都天地網、中國供銷集團中藥材交易中心、康美電子商務等企業(yè)，分別介紹了本企業(yè)中藥材電子商務的模式與倉儲設施規(guī)劃建設的規(guī)劃。天士力作為以中藥為基礎的大健康產業(yè)集團，主要是圍繞從種植、加工到制造的中藥全產業(yè)鏈，打造中藥材及中藥的O2O模式，并計劃在全國建設7大中藥材物流中心。九州通，作為全國最大的民營藥品流通企業(yè)，于2014年8月成立中藥材電子商務公司，以“珍藥材”為品牌打造有質量保障體系的中藥材電子商務第三方綜合服務平臺，計劃在全國各地建設80萬平米的中藥材專用倉庫，為中藥材流通提供交易、倉儲、質檢與物流金融等全方位服務。天地網，作為成立近10年的全國最大的中藥材信息平臺，正在建設中藥材電子商務公共平臺，大宗中藥材的批發(fā)業(yè)務仍然提供信息服務，小批量與貴細藥材批零業(yè)務，提供網上撮合交易與網下倉儲配送服務。供銷集團，主要是依托大連再生資源交易所建立中藥材電子商務公共平臺，提供統(tǒng)一規(guī)范的倉儲管理與金融倉儲服務。